3月5日,国务院总理李强在政府工作报告中提出今年经济社会发展政策取向,涵盖财政政策、货币政策、民生导向以及政策协同等多个方面,为我国经济高质量发展勾勒出了清晰的蓝图。可以说,这些政策取向立足当前经济形势实际,着眼长远发展目标,充分体现了国家在稳增长、调结构、惠民生等方面的坚定决心和科学谋划。
以更加积极的财政政策助力经济稳增长
实施更加积极的财政政策是宏观经济政策的一大亮点。通过提高赤字率、增加赤字规模和专项债券发行额度,财政支出强度明显加大,这将为经济增长注入强劲动力。一方面,大规模的财政资金投入能够有效拉动内需,促进投资建设、土地收储和存量商品房收购等项目的落地,并带动相关产业发展,创造更多的就业机会。另一方面,中央财政加大对地方一般性转移支付力度,向困难地区和欠发达地区倾斜,有助于缩小区域发展差距,推动区域协调发展。同时,优化支出结构,注重惠民生、促消费、增后劲,切实提高资金使用效益,能够更好地满足人民群众对美好生活的向往,为经济可持续发展奠定坚实基础。
以适度宽松的货币政策增强市场活力
实施适度宽松的货币政策是金融服务实体经济的关键。发挥货币政策工具的总量调控和结构优化双重功能,适时降准降息,保持流动性充裕,能够有效缓解企业融资难题,降低社会综合融资成本,增强市场主体的活力和竞争力。优化和创新结构性货币政策工具,加大对科技创新、绿色发展、提振消费以及民营、小微企业等的支持力度,有助于推动产业结构升级和经济结构调整,促进经济高质量发展。此外,疏通货币政策传导渠道,完善利率形成和传导机制,落实无还本续贷政策等措施,将进一步提升金融服务的可获得性和便利度,为实体经济发展提供有力的金融支持。
坚持民生导向 彰显政策温度
强化宏观政策的民生导向体现了发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的理念。坚持以人民为中心,将经济政策的着力点更多转向惠民生、促消费,体现了政策的温度和人文关怀。推动更多资金资源“投资于人”、服务于民生,支持扩大就业、促进居民增收减负、加强消费激励,能够有效激发消费潜力,形成经济发展和民生改善的良性循环。在当前经济形势下,保障和改善民生不仅是经济发展的出发点和落脚点,也是稳定社会预期、增强市场信心的重要举措。通过消费升级引领产业升级,既满足了人民群众日益增长的消费需求,又为经济增长培育了新的动力源,实现了经济发展与民生改善的有机统一。
强化政策协同 提升治理效能
打好政策“组合拳”,加强财政、货币、就业、产业、区域、贸易、环保、监管等政策协同以及与改革开放举措的协调配合,是实现政策目标的关键所在。在复杂的经济形势下,单一政策往往难以取得理想效果,只有通过政策协同,才能形成合力,提升政策的整体效能。健全和用好宏观政策取向一致性评估工作机制,统筹政策制定和执行全过程,确保政策目标、工具、时机、力度、节奏的匹配度,能够有效避免政策冲突和资源浪费,提高政策的科学性和精准性。同时,加强上下联动、横向协作,注重倾听市场声音,协同推进政策实施和预期引导,有助于塑造积极的社会预期,增强市场主体的信心和活力。
确立合理预期目标 引领发展方向
今年发展主要预期目标是:国内生产总值增长5%左右;城镇调查失业率5.5%左右,城镇新增就业1200万人以上;居民消费价格涨幅2%左右;居民收入增长和经济增长同步;国际收支保持基本平衡;粮食产量1.4万亿斤左右;单位国内生产总值能耗降低3%左右,生态环境质量持续改善。
笔者认为,目标既考虑了国内外形势和各方面因素,又兼顾了需要与可能,具有很强的科学性和合理性。国内生产总值预期增长目标为5%左右,既符合我国经济增长潜力和有利条件,又与中长期发展目标相衔接,体现了稳中求进的工作总基调。城镇调查失业率预期控制在5.5%左右、居民消费价格涨幅预期控制在2%左右等目标的设定,充分考虑了就业总量和结构性矛盾、供求关系等因素,旨在通过政策调控,实现经济平稳运行和社会稳定。这些目标的实现虽然面临诸多挑战,但通过积极的政策推动和全社会的共同努力,完全有可能达成,为我国经济高质量发展奠定坚实基础。
关关难过关关过,前路漫漫亦灿灿。总之,国务院总理李强在政府工作报告中提出的今年经济社会发展政策取向,具有很强的针对性和可操作性,为我国经济发展指明了方向。在诸多积极稳健政策的引领下,我们有理由相信,我国主要预期经济发展指标将圆满完成,并推动我国经济社会在高质量发展的道路上行稳致远,不断迈向新的台阶,为实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。
|