|
近日，由国务院办公厅转发的《关于加强监管防范风险促进期货市场高质量发展的意见》（以下简称《意见》），为我国期货市场描绘了明晰的蓝图，对推动我国期货市场高质量发展具有深远的战略指导意义。
《意见》立足期货市场实际，按照到2029年、到2035年、到本世纪中叶三个阶段，设计了层次合理、层层递进的发展目标。
“期货市场高质量发展的内涵在于实现市场的高效、公平、有序运行，同时深度服务实体经济。这意味着要建立健全监管体系，确保市场参与者行为规范以及市场功能充分发挥。”中山大学岭南学院教授韩乾说。
在韩乾看来，《意见》提出的阶段性目标具有很强的逻辑性和前瞻性。到 2029 年，形成中国特色期货监管制度和业务模式总体框架。增强监管能力是保障市场健康发展的关键，这将为市场奠定坚实的制度基础。到 2035 年，形成更加完善的期货市场体系，强调了市场的全面提升。安全、规范、透明、开放、有活力、有韧性的市场特质是成熟市场的标志。大宗商品价格影响力和市场竞争力的增强，将提升我国期货市场在全球的地位。中介机构综合实力和国际竞争力的提升，也为市场国际化发展提供有力支撑。到本世纪中叶，建成世界一流期货交易所，体现了我国期货市场的远大抱负。这不仅要求在硬件设施和技术上达到领先，而且要求在市场功能、服务质量和国际影响力等方面成为全球标杆，从而更好地服务国民经济和配置全球资源。
同济大学法学院副教授刘春彦认为，《意见》提出近期、中期、远期的目标，与中国式现代化和金融强国的目标相呼应。近期目标是打基础，中期和远期目标更强调开放、竞争，尤其是国际竞争。
“三个阶段性目标制定比较现实，同时层层递进，基本可以概括为：2029年‘建框架、成特色’、2035年‘增内涵、扩影响’、本世纪中叶‘创一流、强支撑’。”同济大学副教授、避险网联席CEO 马卫锋表示。
为实现这些目标，《意见》提出了8方面共17项重点举措。这些举措涵盖了严格监管期货交易行为、严厉打击违法违规行为、加强期货公司全过程监管、强化期货市场风险防范、提升商品期货市场服务实体经济质效、稳慎发展金融期货和衍生品市场、稳步推进期货市场对外开放以及深化期货市场监管协作等多个方面。
期货市场高质量发展的重要内涵在于深度服务实体经济，这意味着期货市场要充分发挥其价格发现和风险管理功能，为实体经济提供更为精准、高效的服务。在提升商品期货市场服务实体经济质效方面，《意见》明确，充分发挥商品期货期权品种功能。聚焦农业强国、制造强国、绿色低碳发展等，完善商品期货市场品种布局。立足于更好满足实体企业风险管理需求，丰富商品期货市场交易工具。推动商品期货市场持续贴合现货市场实际和产业发展需要，不断提升功能发挥水平，增强大宗商品价格的影响力和竞争力，推动加快建设贸易强国。
对此，浙商期货董事长胡军表示，首先，要明确期货市场发展目标、路径和任务，锚定服务构建新发展格局和中国式现代化的目标定位，找准期货市场发展的价值取向。其次，要以解决实体经济的问题为导向，深入企业、了解企业、服务企业，切实为实体经济的发展摸情况、查堵点、找方法。最后，要不断探索新模式、持续优化新服务，时刻为实体企业发展中面临的新问题、新难点送服务、做保障，与实体企业共生共荣。
“具体来看，期货市场应深度挖掘和扩展商品期货期权品种的功能，确保这些金融工具能够精准对接实体企业的风险管理需求。通过创新合约设计，使其更好地反映市场供求变化，从而增强大宗商品价格的影响力和竞争力，为贸易强国建设提供有力支撑。”中州期货总经理陈扬发表示。
对外开放是提升我国期货市场国际影响力的重要途径。《意见》明确，要有序拓宽商品期货市场开放范围，稳步推进期货市场对外开放。
“这是我国期货市场发展的必然趋势，其将带来多方面的积极影响。一是吸引国际资金和资源，提高我国期货市场的规模和影响力。境外投资者的参与还将带来不同的投资理念和策略，促进我国期货市场的多元化发展。二是提升价格影响力。通过境外投资者的参与，我国期货市场的价格信号将在国际大宗商品市场得到更广泛的传播和应用，提升我国在大宗商品价格形成过程中的话语权。三是促进产品和业务创新。可以借鉴境外市场的先进经验和技术，推出更多符合国际市场需求的期货产品和业务，提升我国期货市场的国际竞争力。”韩乾说。
事实上，当前，期货价格已经成为国际大宗商品贸易的基准，全球已经形成以期货交易所为核心的商品定价中心，定价权成为国际竞争的重要领域、国家竞争力的重要来源。恒泰期货首席经济学家魏刚表示，中国作为全球制造业中心，多种大宗商品的生产和消费均居世界首位，但大宗商品的定价权和话语权仍有进一步提升空间。建设金融强国，实现民族复兴伟业，需要一个强大成熟的期货市场与之相匹配。这既是期货行业的机遇，又对期货行业提出了更高的要求。
|
