近期全国金融工作会议、全国证券期货监管工作会议先后召开，认真学习贯彻会议精神，重点是要高度重视虚拟经济服务实体经济的本质要求，使虚拟经济与实体经济相互促进、相得益彰，实现国民经济的健康稳定发展。目前，国际国内经济形势纷繁复杂，我国推进“调结构、转方式”的战略目标，将给经济运行方式带来深刻转变，同时也面临着诸多不确定因素的严峻挑战，实体经济对综合资源配置和风险管理提出了更为迫切的需要，要求金融资本市场更好更快地发展。新形势新任务要求我们必须进一步加快改革开放，从国家战略高度出发建设一个强大的期货市场，全面提升期市服务实体经济的能力和水平，推动社会主义市场经济体制不断完善。
一、发展期货市场的目标是服务实体经济健康成长
经过多年努力，我国期货市场总体保持了平稳健康的运行态势，市场改革创新焕发出勃勃生机，市场功能也得到较好发挥。在成绩面前，我们要保持清醒，始终把握虚拟经济服务实体经济的基本定位，始终坚持通过推动期货市场的科学发展，促进相关现货行业和国民经济科学发展的坚定信念。
首先，要科学认识我国经济社会发展的阶段性特征及其对包括期货市场在内的资本市场的新要求。目前全球性金融危机依然冲击着各国的实体经济。从短期看，由于宏观经济环境的变化，促进经济发展的投资、消费和出口三大动力受到抑制；从中长期看，过于依赖资源、环境、廉价劳动力的粗放式发展方式以及区域发展不平衡、收入分配差距过大等因素都极大影响了经济社会发展的科学性和可持续性，“调结构、转方式”刻不容缓。我国当前直接融资比重很小与企业发展资金匮乏之间的矛盾、国民高储蓄率与缺乏合理有效投资渠道和投资产品之间的矛盾日益突出，这表明我国资本市场提供的服务还很薄弱，效率还较低下。从服务实体经济健康成长的角度来看，亟待提升包括期货市场在内的资本市场的服务能力和水平，大力发展期货市场具有强烈的客观必要性。
其次，期货市场可以在推动经济成功转型过程中发挥重要作用。我国在现阶段面临着极其复杂的国内外环境，在经济发展方式转变过程中蕴含着极大的风险，如果没有合理有效的风险管理工具，实现经济发展方式成功转型不容乐观。期货市场独特的风险管理能力在促进“调结构、转方式”过程中可以发挥巨大作用。从微观企业经营的角度看，企业可以利用期货市场进行风险管理，提高市场化管理水平，营造一个相对平稳的发展环境，逐步实现转型升级；从中观产业发展的角度看，期货市场可以引导相关产业明确发展方向、优化产业结构和资源配置，避免产业盲目发展；从国家宏观调控的角度看，期货市场既能够对政策的制定提供重要的信息参考，又能对实施政策措施起到行政手段难以有效实现的作用，为在复杂形势下参与全球竞争和应对外部挑战提供有效缓冲。
再次，我国期货市场具备了在更高层次上加快发展的基础和条件。我国期货市场在二十年来的探索中，历经风雨，逐步规范，并伴随着经济体制改革的深化而发展。经过多年不懈努力，当前我国期货市场已步入平稳健康运行的轨道，市场交易规模稳步扩大，品种创新有序推进，市场法规制度逐步健全，期货交易所和中介机构的管理经验和抗风险经验不断积累，承载能力大幅提升，服务实体经济能力不断增强，具备了更快更好发展的基础和条件。
二、推进改革开放，拓展服务实体经济的广度和深度
加快包括期货市场在内的资本市场发展，不仅是实体经济实现转型的需要，也是虚拟经济避免系统性危机的需要。必须坚定不移推进改革开放，坚持稳中求进，把服务实体经济健康成长作为一切工作的重中之重。上海期货交易所作为市场组织者和自律监管者，要认清定位和职责，充分发挥期货交易所的资源动员能力和创新能力，拓展期货市场服务实体经济的广度和深度，在未来一段时间，加快完成“三个转变”。
一是通过提供丰富多样的产品和提升服务水平，推动期货市场功能发挥从粗放式、低层次的初级阶段向充分高效发挥的中级阶段转变。我们应当抓住当前资本市场发展的最好历史机遇期，加快期货交易所和中介机构的改革发展，推出更多适应经济发展和金融市场需要的期货品种，丰富市场产品结构，推动资本市场整体实力持续增强，为经济可持续发展提供动力。上期所将按照证监会的统一部署，重点抓紧推出原油期货这一战略性品种，立足于促进白银行业结构优化和产业升级，推动白银期货稳妥上市运行，加大对相关期货品种的期权类产品、商品指数期货以及铁矿石、合成橡胶、碳排放权期货等产品的研发力度，同时对品种合约、风险控制、结算、交割等规则体系和业务流程进行全面梳理完善，创新品种个性化管理模式，努力做到一个品种对应一个思路、一个对策，不断增强品种功能发挥和风险控制的有效性，拓展期货市场服务国民经济的广度和深度。
二是积极稳妥对外开放，促进我国期货交易所从只有国内投资者参与向允许国际投资者参与转变。经济全球化加速了国际资本、技术和信息的流动，促进了产业在全球范围内的重新分工和企业跨国并购，资源配置和风险管理需要在更大的范围内完成。在目前我国实体经济国际化已经很充分的情况下，为实体经济提供风险管理服务的期货市场也要允许国际投资者参与，使价格发现的参与面及影响力在更大的范围实现，为投资者的风险管理提供更为丰富便捷的服务。要顺应对外开放的需要，根据“自主渐进、安全共赢”的方针，加快引进成熟市场的机构、人才、产品和技术，有效提升市场的专业服务水平，推动市场整体实力持续增强。上期所将坚持“以我为主、循序渐进、安全可控、竞争合作、互利共赢”的开放方针，把握好对外开放的时机、力度和节奏；充分利用推出原油期货的重大机遇，稳步推进国际化交易市场建设步伐；深入分析研究各方面的制度规则、硬软件建设是否符合国际惯例，是否符合全球期货市场的一般规律，促进国际化思维、理念和工作方式方法的逐步形成；积极推进境外投资者的市场参与路径和境外交割库设置、境外品牌注册等国际化业务；高质量完成交易所英文规则修订，全面提升规则的国际认知度，努力为全球投资者提供专业、及时、高效的服务。
三是通过体制改革和机制创新，探索推进我国期货交易所向管理运行现代化转变。要结合国际国内形势的变化和交易所的使命任务，本着有利于与国际接轨、有利于创新、有利于提升服务实体经济水平和有利于激励与培养高素质员工队伍的原则，持续推进交易所管理运行的现代化进程，建立健全更加科学的治理结构和管理模式，进一步完善期货市场的组织形式、优化交易所的服务手段、提升市场效率和交易所核心竞争力。上期所正在全面总结和评估2008—2012年五年战略规划的实施和完成情况，着手研究制定下一个五年战略规划；按照交易所国际化的要求，积极研究推动，进一步理顺交易所管理体制机制，持续优化内部机构设置和岗位配置，不断完善人力资源的配备与使用；坚持重视细节，持续完善内部管理运行系统，推动各类信息资源的整合与衔接，结合内部管理制度的更新，不断优化工作流程，持续提升精益管理水平；进一步加强作风建设，密切联系群众，贴近市场，深入了解各类市场诉求，增加市场透明度，提升对市场主体的服务质量。
三、强化保障，切实提升期货交易所的核心竞争力
完成“三个转变”是上期所当前的一项重要任务，也是交易所未来数年需要着力推进的战略规划。要完成这“三个转变”，必须强化技术和人才保障，为交易所发展奠定坚实基础，从根本上保证交易所未来科学可持续发展。
一要强化技术保障，提升系统运维安全水平和技术领先优势。上期所将在现有技术系统的基础上，不断加强管理规范，提高技术管理水平。积极从实战出发加强应急管理，大力推进新一代交易所系统第三阶段项目建设，积极对互联网系统进行安全加固，对统计信息系统、期权模拟交易系统、网络监测系统的开发和风险监控系统、交易系统及数据灾备系统进行优化升级，牵头行业信息标准制定，并全面建成“两地三中心”的运维模式，使灾难应变能力大大提高，数据处理能力和市场信息化水平得到全面提升。未来上期所要在不断满足业务创新和发展的过程中保持信息系统的安全稳定，加强信息安全体系建设。同时，加强技术研究和技术创新，密切跟踪国际期货交易领域新技术的发展趋势，对有条件进行升级的系统进行优化改造，不断提高关键技术领域的核心研发能力，在保持信息技术国内领先水平的基础上，争取达到和保持世界一流水平。
二要强化人才保障，坚定不移实施“人才强所”战略。上期所将培养具有国际化、专业化特质的优秀“上期人”作为人才建设的核心目标。要大力倡导以人为本，通过强化现有人才的培养和高标准人力资源的补充，逐步完成交易所人才队伍的有序转型。要进一步优化完善人力资源体系建设，建立完善业绩、能力、态度三位一体的人才评价机制和更加系统、科学、民主的考核体系，同时加大员工培训特别是境外培训力度，真正实现人力资源配置和培养计划“具体到岗、具体到人”。与此同时，要一以贯之地高度重视和推动企业文化建设，将“稳健、诚信、卓越”的核心价值观转化为每个交易所人的自觉追求，内化于心，外化于行。
“十二五”时期是深化改革开放、加快转变经济发展方式的关键时期。上期所将牢记服务实体经济的使命，全面贯彻落实全国金融工作会议和全国证券期货监管工作会议精神，切实把思想和行动统一到中央对当前形势的判断上来，牢牢把握期货市场服务实体经济的方向不动摇，在坚持“稳健运行、稳步发展”方针的基础上，努力提升改革创新力度，提升对外开放层次，提升产业服务质量，提升科学监管能力，提升精益管理水平，扎扎实实、持之以恒地推动期货市场科学发展，为加快转变经济发展方式，促进国民经济平稳较快发展做出更大贡献。 |
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