继国家《东北地区振兴规划》提出“依托大连商品交易所，大力发展期货贸易，建立亚洲重要期货交易中心”之后，国务院9日通过的《关于进一步实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》（以下简称《意见》）再次提出，“支持大连商品交易所建设亚洲重要期货交易中心”，国家东北地区振兴再度力挺大连期货市场，大连商品交易所迎来更加积极的发展环境。
《意见》肯定了实施东北地区等老工业基地振兴战略五年多来取得的阶段性成果，在总结实践经验的基础上，对推进东北地区等老工业基地全面振兴提出了九个方面的意见。在优化经济结构、建立现代产业体系部分，《意见》要求加快发展现代服务业，明确提出“支持大连商品交易所建设亚洲重要期货交易中心，在做精做细现有上市期货品种的基础上，推出东北地区具有优势、符合大连商品交易所功能定位的期货品种”。这是继2007年8月20日国务院《东北地区振兴规划》提出“依托大连商品交易所，大力发展期货贸易，建立亚洲重要期货交易中心”和2009年7月1日国务院通过的《辽宁沿海经济带发展规划》提出“增加大连商品交易所品种，扩大规模”后，国家对大连商品交易所发展方向的再一次明确。
市场研究人士指出，大连期货市场发展十六年，已成为全球第二大农产品期货市场和最大塑料期货市场。2008年大商所交易量位列全球第十，无论是在发挥市场功能服务各类主体、提高农民和企业现代市场经营意识、提高市场经营能力方面，还是在完善发展东北地区金融业、加快发展东北现代农业、助推东北工业结构优化升级、推动东北区域经济与全国甚至全球经济融合方面都起到了积极作用。
北京大学经济学院曹和平教授认为，《意见》从国家战略的层面将大商所定位为“亚洲重要期货交易中心”，无疑将进一步强化大商所在亚洲和国际期货市场发展中的地位，加快大连期货市场的发展步伐。从全球期货市场发展格局来看，作为生产消费大国的中国需要建设具有与现货市场地位相适应的期货市场；从期货市场的区域分工来看，也需要形成一个与欧洲和美洲不同分工的亚洲期货市场承担商品价格发现和避险中心的作用。在全球期货市场，大商所已成为快速崛起的新兴市场中的典型代表之一，有着重要地位。目前大商所己经有了较大的市场规模，形成了具有自身特色的品种体系和在国际市场上具有影响力的核心品种，有着既能与国际市场惯例相衔接、又具有自身特色的规则制度。《意见》抓住了品种这一期货市场发展的核心问题，提出“在做精做细现有上市期货品种的基础上，推出东北地区具有优势、符合大连商品交易所功能定位的期货品种”，为大商所“亚洲重要期货交易中心”定位进行配套支持，这将大大拓展大连期货市场发展和服务的空间。
“从市场功能来看，大连商品交易所把产业链条向定价延伸。大连所处的渤海、东海、日本海地区，类似欧洲经济发达的波罗的海地区，区域经济发展潜力巨大，大连正好处在这个区域的中心，有非常重要的战略地位。大连商品交易所的上市品种构成、会员结构面向的将是世界，要站在国际平台上规划未来的发展。而大连商品交易所的崛起将会对世界期货市场发展不均衡状态进行矫正。”曹和平说。
北京工商大学证券期货研究所胡俞越教授指出，目前大商所己经由以大豆品种系列和玉米品种为主的农产品期货市场发展成为包括石化等工业品、棕榈油等国际性品种在内的综合性期货市场。未来在落实东北地区振兴规划、建设亚洲重要期货交易中心的发展措施中，根据《意见》对东北相关产业发展的扶持方向，大商所除应进一步做深做细现有品种、巩固市场地位、深化市场功能外，还应从东北农林、畜牧及石油、煤炭、电力等能源资源丰富的优势出发，进一步加快研究推动粳稻、生猪、化肥、木材、天气指数等与农业生产联系密切的农产品品种上市交易，完善农产品品种体系，从东北石油、煤炭、电力等能能源资源及石化产业发展优势出发，在现有石化品种基础上，加快完善石化品种体系，早日推出焦炭期货，并积极研究原油、电力等能源品种。
“当然，东北地区振兴战略不是一个区域战略，而是国家战略，是中国经济转型的重要决策。‘推出东北地区具有优势、符合大连商品交易所功能定位的期货品种’并非是说大商所只能推出东北地区具有优势的品种和与现有品种相关的品种，这些只是大商所期货品种集合中的重要子集。一方面，期货市场交易的品种基本为大宗商品品种，在某一地区某一商品的生产、流通、消费方面可能仅在某一环节具有突出特点，但整体上必然是全国性甚至是全球性的商品。另一方面，期货中心建设需要数量众多、体系完善的期货品种作为基础支撑，与国际市场相比目前国内期货市场还处于发展的初期，市场定位还在自发形成阶段，在政策支持引导的同时也要发挥市场自我创新和选择的作用，推动包括大商所在内的国内期货市场多上、快上期货品种，加速形成完善的品种体系。”胡俞越说。
在加快发展现代服务业方面，《意见》同时提出要继续支持中外金融机构在东北地区设立分支机构和办事机构，鼓励有条件的城市进行金融改革创新，积极稳妥地发展中小金融机构，推进现代物流业发展，研究制定东北地区物流业发展专项规划，统筹建设一批重点区域物流园区等，这也从而将为大连期货市场发展提供更为有利的市场基础。 |
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